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索引號: 11371000004359010J/2019-03898 發布單位: 市政府辦公室
內容分類: 市政府規章 成文日期: 2019-12-05
公開方式: 主動公開 公開範圍: 面向社會
文號:

永恒彩票市公安機關警務輔助人員管理辦法

永恒彩票市人民政府令

第68號

《永恒彩票市公安機關警務輔助人員管理辦法》已经2019年11月19日市政府第69次常务会议通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。

2019年11月25日       

永恒彩票市公安機關警務輔助人員管理辦法

第一章  总  则

第一条  为了规范公安机关警务辅助人员管理,保障警务辅助人员依法履行职责,发挥警务辅助人员在公安工作中的作用,根据有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本市行政区域内警务辅助人员的职责、招聘、管理和保障等适用本办法。

第三条  本办法所称警务辅助人员,是指由公安机关管理使用、经费保障列入本级财政预算、履行本办法规定的辅助性警务职责、不具有人民警察身份的工作人员。警务辅助人员统称为辅警,包括勤务辅警和文职辅警。

治安聯防、治安志願者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關從事膳食、保衛、保潔等後勤服務工作的人員,不屬于輔警。

第四条  辅警应当在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展警务辅助工作,法律后果由公安机关承担。

輔警依法履行職責的行爲受法律保護,公民、法人和其他組織應當支持和配合。

第五条  公安机关是辅警管理工作的主管部门,负责辅警招聘、管理和使用等工作。

財政部門負責輔警經費保障工作。

人力資源社會保障部門負責指導輔警薪酬確定和落實工傷保險等工作。

退役軍人事務部門負責輔警烈士評定及烈屬撫恤等工作。

第二章  工作职责和权利义务

第六条  勤务辅警协助人民警察从事执法执勤和其他警务活动;文职辅警协助人民警察从事非执法岗位相关工作。

第七条  根据公安机关的安排,勤务辅警可以从事下列工作:

(一)預防、制止違法犯罪活動;

(二)接受、處理群衆求助;

(三)治安巡邏、值守;

(四)在車站、機場、碼頭等人員聚集場所開展安全巡查;

(五)維護案(事)件現場秩序,保護案(事)件現場,救助受傷受困人員;

(六)疏導交通,勸阻、糾正交通安全違法行爲,采集交通違法信息;

(七)開展社會治安防範、交通安全、禁毒等宣傳教育;

(八)法律法規規定可以由勤務輔警開展的其他工作。

勤務輔警從事前款第三項、第四項工作,無人民警察帶領時,不得少于兩人。

第八条  根据公安机关的安排,勤务辅警在人民警察的带领下,可以从事下列工作:

(一)協助接報警現場處置,對有違法犯罪嫌疑的人員進行當場盤問、檢查和繼續盤問;

(二)協助傳喚、抓捕、押解違法犯罪嫌疑人,記錄訊問、詢問筆錄;

(三)協助對行爲舉止失控的醉酒人員、實施暴力行爲的精神病人采取臨時保護性約束措施;

(四)協助社區管理、特種行業管理、養犬管理、治安監督檢查等公安行政管理活動;

(五)協助看守所、拘留所、強制隔離戒毒所、執法辦案區、留置場所等的日常勤務;

(六)協助維護大型公共活動秩序,處置群體性事件;

(七)協助開展吸毒人員登記和動態管控、戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學品企業、公開查緝毒品;

(八)協助人員身份信息核錄;

(九)法律法規規定可以由勤務輔警協助開展的其他工作。

法律法規規定相關工作應當安排不少于兩名人民警察從事的,從其規定。

第九条  根据公安机关的安排,文职辅警可以从事下列工作:

(一)文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務、證件辦理、信息采集與錄入等行政助理工作;

(二)心理咨詢、醫療、翻譯、計算機網絡維護、數據分析、視頻監控研判、軟件研發、安全監測、通訊保障、資金分析、非涉密財務管理、實驗室分析、現場勘查、檢驗鑒定、影視制作等技術支持工作;

(三)警用裝備保管和維護保養、後勤服務等警務保障工作;

(四)法律法規規定可以由文職輔警開展的其他工作。

第十条  辅警不得从事下列工作:

(一)國內安全保衛、技術偵察、反邪教、反恐怖工作中不宜由輔警參與的事項;

(二)辦理涉及國家秘密的事項;

(三)作出行政處理決定、出具鑒定報告、交通事故責任認定;

(四)執行刑事強制措施;

(五)審核案件;

(六)保管、使用武器;

(七)單獨執法或者以個人名義執法;

(八)法律法規規定必須由人民警察從事的工作。

第十一条  辅警依法享有下列权利:

(一)獲得履行職責必要的工作條件;

(二)獲得工作報酬,享受法定福利、保險待遇;

(三)獲得崗位所需業務知識、技能培訓;

(四)對所在單位工作提出意見和建議;

(五)依法提出申訴和控告;

(六)法律法規規定和合同約定的其他權利。

第十二条  辅警应当履行下列义务:

(一)依法履行工作職責;

(二)遵紀守法,保守國家秘密和工作秘密;

(三)服從公安機關管理,聽從人民警察指揮;

(四)忠于職守,文明執勤,廉潔奉公,模範遵守社會公德,尊重人民群衆的風俗習慣;

(五)法律法規規定和合同約定的其他義務。

第三章  监督管理

第十三条  辅警配备实行额度管理。辅警用人额度应当与当地经济社会发展情况和公安工作实际需要等相适应,具体配备标准由同级人民政府核定。

縣級以上公安機關根據輔警額度,編制招聘計劃,統一組織實施。

第十四条  招聘辅警应当遵循公开、公平、择优的原则。公安机关可以根据工作需要,定向招聘下列人员:

(一)烈士和因公犧牲人民警察、輔警的配偶子女;

(二)因公(工)傷殘人民警察、輔警的配偶子女;

(三)退役軍人;

(四)見義勇爲積極分子和先進個人;

(五)警察類或者政法類院校畢業生;

(六)具有崗位所需專業資質或者專門技能的人員。

第十五条  辅警应当具备下列条件:

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)擁護中華人民共和國憲法,遵守國家法律法規,品行端正;

(三)年滿十八周歲;

(四)具有高中以上文化程度和履行崗位職責所需的工作能力;

(五)具有正常履行職責的身心條件;

(六)公安機關規定的其他條件。

第十六条  有下列情形之一的人员,不得招聘为辅警:

(一)受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結案的;

(二)曾被行政拘留或者有吸毒史的;

(三)曾被開除公職或者因違反公安機關管理規定被解除勞動合同的;

(四)有較爲嚴重的個人不良信用記錄的;

(五)不適合從事輔警工作的其他情形。

第十七条  招聘辅警,应当按照国家有关法律法规的规定签订劳动合同或者聘用合同。

第十八条  公安机关应当参照国家工作人员和人民警察相关管理规定,结合辅警特点,建立健全辅警管理和监督制度。

第十九条  辅警实行层级化管理,辅警的层级是确定辅警工资以及其他待遇的依据。

輔警層級由高到低依次設置爲:一級輔警長、二級輔警長、三級輔警長,一級輔警、二級輔警、三級輔警、四級輔警。輔警層級應當按照管理權限、晉升條件和規定程序確定和晉升。

第二十条  县级以上公安机关应当将辅警的教育训练工作纳入队伍教育训练计划,对辅警开展岗前训练、晋升训练和业务训练等。

第二十一条  县级以上公安机关应当对辅警的遵章守纪、工作绩效、教育训练、体能素质等情况进行考核。考核结果作为层级升降、奖惩等的主要依据。

第二十二条  辅警工作期间应当统一着装,佩戴辅警标识,持证上岗。因执行特殊任务需要着便装时,应当携带工作证件。非工作期间,不得穿着辅警服装、佩戴辅警标识。

輔警服裝、標識樣式、工作證件由公安機關制發和管理。

輔警離職時,應當交回所配發的服裝、標識、證件和裝備等。

第二十三条  任何组织和个人不得非法制造、贩卖、持有、使用辅警服装、标识和工作证件。

第二十四条  辅警在履行职责过程中,遇有下列情形之一的,应当回避,当事人或者其法定代理人也有权要求回避:

(一)涉及本人利害關系的;

(二)涉及本人近親屬利害關系的;

(三)其他可能影響公正執行警務輔助活動的。

前款規定的回避,由所在的公安機關決定。

第二十五条  公民、法人和其他组织有权向公安机关投诉举报辅警涉嫌违法违纪的行为。公安机关应当建立健全投诉举报受理和反馈制度,畅通投诉举报渠道,依法处理投诉举报。

第四章  待遇保障

第二十六条  市、区(县级市)人民政府应当将辅警的招聘、工资福利、装备配置、教育训练、服装、表彰奖励、保险、住房公积金、优抚、工会以及工作运转等所需经费列入本级财政预算予以保障。

第二十七条  辅警的薪酬结构、待遇项目由公安机关会同财政、人力资源社会保障部门规定,具体标准参照当地上年度在岗职工平均工资,结合经济社会发展水平和财力状况核定,并建立定期动态调整机制。

特殊、專業崗位輔警的薪酬標准應當與所從事的工作相適應。

第二十八条  公安机关应当为辅警办理基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险,缴存住房公积金。鼓励为一线协助执法执勤以及高危险岗位的辅警办理人身意外伤害保险,并比照建立因公(工)负伤紧急救治绿色通道。

第二十九条  公安机关应当每年组织辅警参加健康体检,建立辅警健康档案。

第三十条  辅警按照国家和省有关规定,享有年休假、婚假、产假等假期。

第三十一条  辅警因工受伤、致残、死亡的,按照工伤保险等有关规定享受相关待遇;被评定为烈士的,按照烈士褒扬有关规定享受抚恤及相关待遇。

第三十二条  辅警履行职责表现突出、有显著成绩和贡献的,公安机关可以参照《公安机关人民警察奖励条令》等有关规定,给予表彰奖励。

第三十三条  驾驶实习期满的辅警在工作期间,可以驾驶警用汽车、摩托车、船艇、航空器等交通工具。

第三十四条  公安机关可以根据岗位工作需要,为辅警配备必要的执勤和安全防护装备,但不得配备或者使用武器。辅警在从事巡逻、检查、抓捕、押解等工作期间,遇有危害公共安全、社会秩序和公民人身、财产安全的紧急情况,可以协助人民警察使用必要的约束性警用器械。

第五章  法律责任

第三十五条  辅警违反本办法规定的,根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》,参照《公安机关人民警察纪律条令》等有关规定,给予相应处理;构成违法犯罪的,依法追究法律责任。

第三十六条  辅警在履行职责时,对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的,由所在的公安机关按照有关规定予以补偿或者赔偿。

第三十七条  阻碍辅警依法履行职责或者对辅警实施不法侵害的,依法追究相关人员的法律责任。

第三十八条  违反本办法规定,非法持有、使用辅警服装、标识、证件的,由公安机关处五百元以下罚款;非法制造、贩卖辅警服装、标识、证件的,由公安机关处五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章  附  则

第三十九条  法律法规对辅警另有规定的,从其规定。

第四十条  本办法自2020年1月1日起施行。

图文:《永恒彩票市公安機關警務輔助人員管理辦法》政策解读?