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索引號: 1137100000435958X0/2019-03813 發布單位: 發展改革委
內容分類: 文字解讀 成文日期: 2019-11-29
公開方式: 主動公開 公開範圍: 面向社會
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《关于完善市区机动车停放服务收费政策的通知》政策解讀

 

《关于完善市区机动车停放服务收费政策的通知》政策解讀

 

一、政策出台背景

根据《国家發展改革委 住房和城鄉建設部 交通運輸部關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》(發改價格〔2015〕2975號)、《山東省物價局關于公布<山東省定價目錄>的通知》(魯價綜發〔2018〕54號)有關規定,要充分發揮價格杠杆的作用,逐步縮小政府定價範圍,全面放開社會資本全額投資停車設施收費,除各級人民政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司投資以外,對其他經濟組織(以下簡稱社會資本)全額投資的停車設施,由經營者依據價格法律法規和相關規定,根據市場供求和競爭狀況自主制定收費標准。

爲進一步完善機動車停放服務收費形成機制,充分發揮價格杠杆作用,吸引社會資本投資建設城市停車設施,提高停車資源配置效率,有效緩解停車設施供求矛盾,根據國家有關規定,經市政府同意,擬進一步完善永恒彩票市區(包括環翠區、國家級開發區)機動車停放服務收費政策。

二、政策主要內容

(一)縮小政府定價範圍。建立完善主要由市場決定價格的機動車停放服務收費形成機制,政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司投資的停車設施、自然壟斷經營以及具有公益特征的停車場實行政府指導價,其余停車場實行市場調節價,收費標准由經營者自主確定。

(二)實行政府指導價停車場收費標准總體不變。为维护良好的停车市场秩序,保持停车收費標准的基本稳定,對景区配套等个别停車場收費標准进行适当理顺,其他实行政府指导价停車場仍执行现行收費標准,规定标准为最高收費標准,停車場经营者可在不超过最高收費標准的前提下,根据实际情况确定具体收費標准。立体停车楼等特殊停车设施收費標准另行制定。

(三)繼續實行差別化收費政策。政府指導價停車場區分白天和夜間,按停車場區域、類型以及車型、時段實行差別定價。白天爲早7點至19點(含),夜間爲19點至次日早7點(含)。市區停車場劃分爲兩大區域,新港路、海埠路、海埠南路、威青一級公路、S201省道、新初張路以及海岸線合圍區域爲一類區(含上述道路),其他區域爲二類區。

(四)延長政府指導價停車場短時停車優惠時間。機動車即停即走,即進出永恒彩票機場、永恒彩票港、火車站、汽車站、劉公島景區配套停車場停車時間不超過15分鍾(含15分鍾)的不收費;進出其他實行政府指導價停車場(不包含醫院停車場)停車時間不超過10分鍾(含10分鍾)不收費。

(五)適當修訂醫院停車優惠政策。爲緩解醫院停車場停車壓力,醫院門診就醫患者憑當日有效憑證(包括門診結賬發票、繳費憑證等相關證明)免收一輛車輛4個小時的停車費;住院患者或家屬憑所在醫院出具的免費通行單據(證)免收入(出)院當日一輛車輛停車費。進出醫院停車場的其他車輛,停車時間不超過30分鍾(含30分鍾)不收費

(六)停車場收費車型分類仍執行原政策。1、摩托車:二輪、三輪摩托車及電動車。2、小型機動車:核載人數9人及以下的載客車輛、載重量2噸及以下的載貨車輛、農用運輸車輛。3、中型機動車:核載人數10人至19人的載客車輛、載重量2-8噸(含8噸)的載貨車輛。4、大型機動車:核載人數20人及以上的載客車輛、載重量8噸以上的載貨車輛。

(七)特殊車輛及殘疾人停車政策。執行公務的警車、消防車、救護車、工程搶險車等特殊車輛,免收停車費;軍車、符合條件的殘疾人自駕殘疾人專用機動車的優惠政策按國家、省有關規定執行

)跨時段計費政策。對实行政府指导价且白天計時、夜晚計次收費的停車場,白天最後一個計費時段進入停車場並跨夜間計費時段,或者夜間進入停車場並跨白天第一個計費時段停車,停車時間累計不足一個計費時段的,按進入停車場時段的收費標准收費,超過一個計費時段的,按白天、夜間計費時段累加計費。實行計次收費停車場,6點30分或18點30分以後進入停車場跨晝夜兩個計費時段連續停車的,按進入停車場時段的收費標准只收一次停車費。

三、加強停車場行業管理的相關規定

(一)履行報備程序。經營性停車場開始營業前,經營者應當到市公安機關交通管理部門辦理備案手續。其中,實行政府指導價的普通住宅臨時停車,直接到所在區價格主管部門備案;其他實行政府指導價的停車場,需持公安部門出具的經營性停車場設置意見書等材料到所在區價格主管部門備案。

(二)計時收費停車場原則上要配備計時設施。確因特殊原因無法配備計時設施的,可以實行人工計時,但必須書面告知車主進出停車場的具體時間;其他未配備計時設施的,實行計次收費。

(三)停車場經營單位應強化社會責任,遵循公平、合法和誠實信用的原則,建立、健全內部價格管理機制,加强价格行为自律。实行政府指导价的停車場,要严格遵守政府指导价格政策,不得超标准收费;实行市场调节价的停車場,应审慎调整停車場收費標准,并保持相對稳定。

(四)停車場收費實行明碼標價。在停車場醒目位置設置由市場監管部門統一監制的停車場標志牌,標志牌上注明管理責任單位、停車場種類、價格管理形式、收費標准、計費方式、營業時間、服務承諾、監督電話等內容。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

實行政府指導價停車場範圍

 

(一)實施臨時停車收費的城市道路停車泊位

(二)政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司投資的停車設施;

(三)醫院、體育、公共文化、社會福利等機構配套的停車場

(四)黨政機關、事業單位(含大中專院校)、群團組織等向社會開放的公共停車場所

(五)機場、車站、港口、軌道交通換乘站等配套的公共停車場

(六)景區配套的停車場

(七)事故車輛停車場;

(八)普通住宅車位租賃費、普通住宅前期規劃車位臨時停車費(普通住宅小區外臨街商鋪停車位、商住兩用建築配套停車位除外)、普通住宅前期占用業主共有道路或者其他公共區域車位場地使用費

(九)其他應納入政府指導價管理的停車場。

 

 

 

 

附件2

實行政府指導價停車場收費標准

 

(一)道路停車場

停車場

區域

車型

收費標准

備注

一類區

小型車

2元/小時

以1小時作爲計費單位,不足1小時按1小時計費;夜間不收費

中型車

3元/小時

大型車

4元/小時

二類區

小型車

1元/小時

中型車

2元/小時

大型車

3元/小時

 

(二)永恒彩票港、火车站、汽车站停車場

 

車型

收費標准

備注

小型車、中型車、大型車

2元/小時,每24小时最高不超过25元。

以1小時作爲計費單位,不足1小時按1小時計費

 

(三)永恒彩票机场停車場

車型

收費時段

收費標准

備注

小型車

中型車

24小時內

1小時及以內4元,超過1小時後,每小時加收2元,最高不超過25元

以1小時作爲計費單位,不足1小時按1小時計費

超過24小時後

每24小時25元

以24小時作爲計費單位,不足24小時按24小時計費

大型車

24小時內

1小時及以內6元,超過1小時後,每小時加收3元,最高不超過35元

以1小時作爲計費單位,不足1小時按1小時計費

超過24小時後

每24小時35元

以24小時作爲計費單位,不足24小時按24小時計費

 

 

(四)景区配套停車場

車型

收費標准

備注

小型車

每小時2元,每24小時最高不超過25元

以1小時作爲計費單位,不足1小時按1小時計費

中型車

每小時3元,每24小時最高不超過30元

大型車

每小時4元,每24小時最高不超過35元

 

(五)事故车辆停車場

車型

計費單位

停車時間

空车收費標准

载有货物车辆收費標准

备        注

小型車

15天以內(含15天)的部分

10元

15

不足1天按1天计费;停车费按表列阶梯收費標准分段累计计费,以小型空车停车65天为例,停车费=10元×15天+8元×45天+4元×5天=530元;因查封、扣押發生的保管費用按國家有關規定執行。

16-60天之間(含60天)的部分

8元

12

60天以上的部分

4元

6元

中型車、大型車

車長12米以下

15天以內(含15天)的部分

15元

20元

16-60天之間(含60天)的部分

12元

16元

60天以上的部分

6元

8元

中型車、大型車

車長12米(含12米)以上

15天以內(含15天)的部分

20元

25元

16-60天之間(含60天)的部分

15元

18元

60天以上的部分

8元

10元

摩托車

15天內

4元

16-60天

2元

60天以上

1元

自行車

15天內

1元

16天以上

0.5元

 

 

(六)普通住宅小区停車場

類型

車型

普通住宅車位租賃費(輛·月)

普通住宅前期車位場地使用費(輛·月)

 

露天

小型車

60元

60元

中型車

70元

70元

大型車

80元

80元

地下

小型車

300元(含停車服務費)

300元(含停車服務費)

備注:實行政府指導價的臨時停車, 按同类区其他实行政府指导价公共停車場收費標准(详见附件2表(七))執行;停車優惠政策按《山東省物業收費管理辦法》(山東省人民政府令第317號)有關規定執行。即:停放未超過2小時的不收費,超過2小时开始计费;进入物业管理區域内进行应急处置、实施救助救护、市政工程抢修等执行公务期间的机动车,以及为业主、物业使用人提供维修、安装和物品配送等服务临时停放的机动车,不收费。

(七)其他实行政府指导价公共停車場

停車場區域

車型

收費時段

收費標准

備注

配備計時設施的

未配備計時設施的

一類區

小型車

白天

2元/2小時

2元/次

计时收费的,以2小时作为計費單位,不足2小时按2小时计费

夜間

3元/次

3元/次

中型車

白天

3元/2小時

3元/次

计时收费的,以2小时作为計費單位,不足2小时按2小时计费

夜間

4元/次

4元/次

大型車

白天

4元/2小時

4元/次

计时收费的,以2小时作为計費單位,不足2小时按2小时计费

夜間

5元/次

5元/次

二類區

小型車

白天

1元/2小時

1元/次

计时收费的,以2小时作为計費單位,不足2小时按2小时计费

夜間

2元/次

2元/次

中型車

白天

2元/2小時

2元/次

计时收费的,以2小时作为計費單位,不足2小时按2小时计费

夜間

3元/次

3元/次

大型車

白天

3元/2小時

3元/次

计时收费的,以2小时作为計費單位,不足2小时按2小时计费

夜間

4元/次

4元/次

 

 

規範性文件:

/art/2019/11/29/art_59355_2207453.html